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      縣市場監督管理局

      • 日期:2023-01-12
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      • 來源:縣市場監督管理局

      一、鹽津縣市場監督管理局職能職責

      (一)貫徹執行國家和省、市有關工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理等方面的法律、法規和政策;擬訂相關規范性文件和政策、措施,經批準后組織實施。

      (二)擬訂并組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃;組織推進質量發展工作;組織實施品牌發展戰略;指導廣告業發展,參與制定商品交易市場發展規劃。

      (三)負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的各類行政審批并監督管理。

      (四)承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場和網絡商品交易及有關服務行為;組織開展食品藥品和其他流通領域商品質量抽檢并發布抽檢信息;組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理法律、法規、規章的行為。

      (五)依法承擔消費者權益保護責任,建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權工作;負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的申訴和舉報工作;指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

      (六)負責商標管理工作,依法保護商標專用權,處理商標爭議事宜,加強馳名商標、著名商標、知名商標保護工作;負責特殊標志、官方標志的管理和保護;指導企業、單位和個人的商標注冊工作;負責廣告活動的監督管理。

      (七)負責依法監督管理經紀機構、經紀人和經紀活動以及直銷企業、直銷人員和直銷活動;依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,監督管理拍賣行為。

      (八)負責組織協調、督導檢查市場主體信用信息年報公示工作,承擔研究分析并依法發布轄區市場主體登記注冊信用信息及發展報告,促進市場主體信用信息體系建設,為政府決策和社會公眾提供信息服務,組織開展企業信用體系建設。

      (九)承擔縣食品安全委員會日常工作;負責食品安全監督管理綜合協調,健全協調聯動機制;開展食品安全宣傳、教育培訓;督促檢查縣級有關部門和鄉鎮履行食品安全相關職責并負責考核評價。

      (十)負責生產、流通、餐飲服務環節的食品安全監督管理;負責重大活動食品安全保障工作;負責實施食品安全信息統一發布制度,公布重大食品安全信息;擬訂食品安全風險監測方案,根據食品安全風險監測方案開展食品安全風險監測工作。

      (十一)負責實施藥品、醫療器械、保健食品、化妝品標準、分類管理制度和監督管理工作;監督實施藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用等質量管理規范和保健食品、化妝品技術規范;配合實施國家基本藥物制度;嚴格執行執業藥師資格準入制度,組織開展相關從業人員培訓和教育。

      (十二)負責市場監管應急體系建設,組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況;建立藥品、保健食品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件監測體系,并開展監測和處置工作;推動食品藥品、醫療器械、化妝品電子監管追溯體系和信息化建設。

      (十三)依法管理和指導質量工作,負責質量宏觀管理和產(商)品質量監督檢查工作;組織產(商)品質量預警、監測工作;負責機動車安全技術檢驗機構的監督管理;會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織或參與有關產(商)品質量事故調查,監督管理產品防偽工作。

      (十四)負責管理全縣標準化工作;組織協調和指導推動各部門、各行業的標準化工作;依法組織制定地方標準規范;依法監督標準的實施;推行采用國際標準和國外先進標準,負責技術性貿易中涉及標準的有關工作;負責地理標志產品日常監督管理工作。

      (十五)負責管理全縣計量工作,推行法定計量單位和國家計量制度,依法監督管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規范和監督商品計量和市場計量行為。

      (十六)承擔綜合管理特種設備的安全監察工作、監督工作責任,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

      (十七)負責統一管理和監督質量、計量和實驗室的認證認可工作,研究制度并組織執行認證認可工作的制度,負責強制性產品認證活動的監督管理,依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作;負責工業產品及食品相關產品的生產許可證管理。

      (十八)承辦縣政府以及縣食品安全委員會交辦的其他事項。

      二、內設科室

      (一)辦公室

      綜合協調和督查局機關日常政務;負責機關文電、信息、信訪、統計、檔案、保密、機要保衛、會務等工作;承擔機關綜合性調研、政策研究、提案議案、政務公開、督查、新聞宣傳、輿情管理和新聞發布等工作;負責局機關黨風行風建設、思想建設、精神文明建設及綜治維穩工作;組織開展工作目標責任制的督查、考核、評定等工作;負責機關及下屬單位裝備、基礎建設、固定資產管理、罰沒物資管理、政府采購、內部審計等工作;負責對外聯系、公務接待、執法車輛管理等后勤保障工作;負責計算機網絡建設及管理維護,指導培訓相關業務網絡操作;負責機關財務經費預(決)算編制、會計核算和財務管理工作;指導派出機構、所屬事業單位、協會的財務、會計工作;組織對所屬事業單位和派出機構內部審計;完成領導交辦的其他工作。

      (二)法規與人事教育股

      全面推進依法行政工作;負責行政執法監督檢查工作;承擔規范性文件審核、清理和權力清單梳理工作;承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作;承擔、指導行政處罰案件的核審、復核和聽證工作;負責政策研究、法制宣傳教育工作;按照規定申辦、核發、變更執法人員執法證件;承擔行政處罰與刑事司法文書銜接工作;承擔局機關及下屬單位的機構編制、人事、教育培訓、計劃生育管理等工作;負責承擔管理權限內的干部考核、干部隊伍管理;負責機關離退休人員的管理服務工作;組織開展干部教育培訓、專業人才培養工作;完成領導交辦的其他工作。

      (三)行政審批股

      承擔涉及市場監督管理(工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理)方面的行政許可事項和日常管理服務類事項的審批、核準、登記、備案等工作;承辦上級部門授權或委托的有關審批許可事項;指導協調市場監督管理所辦理委托審批許可事項;落實企業信用信息公示制度;負責各類市場主體注冊登記事項的監管工作;負責登記注冊的內資公司股權出質登記;組織企業和個體工商戶信用分類管理;承擔企業登記管理信息庫的建立維護和內資企業登記注冊信息的分析、公開工作;指導個體私營經濟協會工作;完成領導交辦的其他工作。

      (四)市場規范監督管理股

      承擔規范、維護各類市場經營秩序工作,負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為;組織實施合同行政監督管理;負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;依法承擔動產抵押物登記和拍賣行為監督管理工作;負責商品展銷會的登記和監督管理工作;組織查處合同欺詐等違法行為;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織市場專項治理工作;組織查處商品市場內假冒偽劣商品案件及其他違法違規經營行為;依法保護商標專用權,查處商標侵權和商標違法行為,監督管理商標的使用和印制,監督管理轄區商標代理組織;負責組織實施商標戰略,指導企業商標工作,組織申報中國馳名商標、云南省著名商標和本地區知名商標;負責特殊標志、官方標志的保護;負責組織指導監督管理廣告活動;負責規定范圍內的廣告經營許可工作;負責組織監測各類媒體廣告發布情況;負責查處廣告違法行為;監測藥品、醫療器械廣告;指導廣告行業組織的工作;完成領導交辦的其他工作。

      (五)質量標準計量股

      承擔質量、計量、標準化和認證認可綜合管理工作;負責產品質量綜合管理,開展質量興縣工作,推進名牌發展戰略;組織產品質量監督抽查工作;負責工業產品生產許可證證后監管工作;負責質量技術監督綜合統計工作;負責地理標志產品保護工作;推行法定計量單位,組織計量器具管理和量值傳遞工作;監督管理計量強制檢定;負責計量標準、計量授權、計量檢定人員的管理和考核;監督管理商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定;依法對認證從業機構及認證活動實施監督,對強制性認證產品實施監督;負責查處違反標準化、計量、質量、特種設備、食品包裝、認證認可等法律法規的行為;組織開展產品質量安全專項整治工作;承擔打擊假冒偽劣違法活動;完成領導交辦的其他工作。

      (六)特種設備安全監察股

      負責特種設備的安全監察工作。依法對特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、檢驗檢測等環節進行監督檢查,對特種設備使用環節進行監督檢查;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況;按規定報告和配合特種設備事故的調查處理;完成領導交辦的其他工作。

      (七)藥品醫療器械監管股(三項監測辦、不良反應監測中心)

      監督實施處方藥和非處方藥分類管理制度及藥品經營質量管理規范(GSP);負責藥品生產、流通的監督管理;監督實施中藥材生產、藥品生產以及醫療機構制劑等藥品生產質量管理規范(GMP);組織開展農村藥品監督網和供應網建設;參與實施國家基本藥物制度;開展藥品、醫療器械經營單位監督檢查和監督抽樣工作,發布抽驗結果;開展對藥品、醫療器械重大安全事件的處置工作;負責轄區內城鄉集貿市場出售的中藥材;負責受理查處違反屬于職責范圍內的舉報案件。承擔藥品不良反應、醫療器械不良事件和藥物濫用監測職責,負責本轄區內藥品不良反應(醫療器械不良事件)報告和監測資料的收集、核實、評價、反饋和上報;開展嚴重藥品不良反應(醫療器械不良事件)的調查和評價;承擔藥品不良反應(醫療器械不良事件)報告和監測的宣傳、培訓等工作;負責對基層所進行業務指導;完成領導交辦的其他工作。

      (八)食品安全綜合協調督查辦

      承擔縣人民政府食品安全委員會日常工作;承擔食品安全綜合協調和縣食品安全委員會成員單位間的聯絡工作,建立健全協調聯動機制和綜合監管制度,督促指導鄉(鎮)食品安全綜合協調機構開展相關工作,督促檢查相關部門和鄉(鎮)政府貫徹執行食品安全法律法規和決策部署的貫徹執行情況并負責考核評價;承擔食品安全統計工作,組織開展重大食品安全問題調查研究并提出政策建議;擬訂并協調推進實施全縣食品安全工作計劃,推動完善食品安全應急體系建設,組織擬訂食品安全事故應急預案,牽頭組織食品安全重大事故調查;組織協調開展全縣食品安全重大整頓治理和聯合檢查活動;統一發布重大食品安全信息,參與食品安全宣傳教育工作;組織開展食品安全風險預警和風險管理理論實踐交流活動;完成領導交辦的其他工作。

      (九)食品安全監督管理股

      制定轄區生產加工、流通環節食品、餐飲食品安全監督管理規范制度、計劃和措施并組織實施;負責不安全及不符合標準要求的食品召回的監督;承擔食品生產加工、流通環節行政許可、餐飲服務許可的備案管理現場檢查驗收等工作;承擔食品生產加工、流通、餐飲服務環節電子監管追溯體系、應急體系和誠信體系建設的具體工作;監督抽檢餐飲食品安全并發布日常監督管理信息;開展量化分級管理;調查處理食物中毒事故;參與重大活動餐飲服務及食品安全保障工作;參與食品安全教育工作。

      (十)消費者權益保護股(加掛“消費者權益保護中心”和“食品藥品投訴舉報中心”)

      承擔有關商品和服務的消費者權益保護工作,建立消費維權體系,組織消費者維權工作,調解消費糾紛;承擔工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督職責范圍內的12315、12365、12331平臺的消費者咨詢、舉報、投訴的受理工作;參與侵害消費者合法權益案件的查處工作;承擔市場監管領域的咨詢、舉報、投訴的受理工作,并對存在問題提出相關建議;負責消費者申訴舉報的數據監測、預警和信息引導,發布消費警示;承擔協調、指揮有關案件受理及重大突發事件應急處置工作;負責指導消費者組織的工作;負責組織查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件;承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作;負責組織查處違法直銷、傳銷及其他經濟違法案件;承擔協調有關方面開展打擊傳銷聯合行動工作,負責本縣(市、區)打擊傳銷領導小組辦公室具體工作。完成領導交辦的其他工作。

      (十一)下設機構

      整合縣食品藥品稽查大隊行政職能,設立鹽津縣市場監督管理行政執法大隊,為鹽津縣市場監督管理局下設的副科級行政執法機構。

      主要職責:依照法律法規和上級授權,依法查處本行政區域內違反工商行政管理、質量技術監督和食品藥品安全等有關法律、法規、規章的相關違法案件;協助做好本行政區域內市場安全監管重大突發事件應急處置和調查處理工作,負責本行政區域內職責相關的大型活動安全保障工作;負責指導、監督和考核本行政區域內市場監管所稽查執法工作,對不履行執法職責、監管不到位的情況進行督查、通報;負責統一受理轄區內有關市場監管的投訴、舉報,并負責案件的分辦、督辦、協辦等工作;負責本行政區域內市場和質量監督管理稽查執法案件統計匯總報送等相關工作。做好典型案例的分析、指導工作;負責實施本行政區域內缺陷和問題產品的責令召回及監督銷毀工作,做好本行政區域內市場監管職責范圍內的打擊假冒偽劣違法行為;組織對本局沒收假冒偽劣物品的銷毀工作;承擔網絡商品交易及有關服務的行為監督管理的基礎性、綜合性的工作;負責網絡案件的查處;協助特種設備,食品、保健食品生產企業,藥品、醫療器械生產、批發企業及化妝品生產經營企業的監督管理工作;建立健全與本行政區域內檢驗檢測機構執法辦案的協調機制;負責與本行政區域內其他執法部門執法協作及行政執法與刑事司法銜接工作。負責向有關部門移送案件或受理有關部門移送的具有管轄權的案件;負責本局行政處罰強制執行工作;配合本行政區域內有關部門進行專項執法檢查工作;負責本行政區域內市場稽查執法人員的業務培訓;承辦上級領導機關交辦的其他事項。

      (十二)派出機構

      在整合各工商行政管理所(分局)、食品藥品監管所的基礎上,設置10個鄉(鎮)市場監督管理所,為鹽津縣市場監督管理局副科級派出機構,即:鹽井市場監督管理所、普洱市場監督管理所、中和市場監督管理所、豆沙市場監督管理所、柿子市場監督管理所、廟壩市場監督管理所、灘頭市場監督管理所、落雁市場監督管理所、牛寨市場監督管理所、興隆市場監督管理所。實行雙重管理體制,由縣市場監督管理局和所屬鄉(鎮)人民政府共同管理,以縣市場監督管理局管理為主,其主要負責人的調動、任免、獎勵等要征求所在鄉(鎮)黨委、政府的意見。鄉鎮市場監督管理所加掛食品藥品檢驗站牌子。

      主要職責:開展市場監督管理法律、法規和有關政策的宣傳、咨詢活動;依據授權履行市場監督管理相關審批服務職能;負責對轄區內的企業、個體工商戶和商品交易市場進行信用分類監管,建立經濟戶口檔案,促進信用分類監管工作;負責轄區內各類企業和個體工商戶的服務和監督管理工作,依法指導、服務和規范管理企業及個體工商戶的經營行為;負責對轄區內食品生產、食品流通及餐飲服務的監督管理職責;負責藥品、醫療器械行政監督和技術監督;負責轄區內產(商)品質量監督檢查工作,承擔標準化、計量、合格評定等相關管理職責;開展特種設備現場安全監督檢查,督促企業落實特種設備安全主體責任,實施動態監管,履行檢查、監督隱患整改的職責;依據法律法規和本局的授權開展轄區內商標、廣告、合同、經紀人及經紀機構等監管工作;受理、調解轄區內消費者咨詢、申訴和舉報,按權限調查、處理轄區內申訴、舉報案件,保護消費者合法權益;負責轄區內違反市場監督管理法律法規行為的監管工作,對行政執法工作負第一責任,按職責分工查處相關經濟違法違規案件。收集并報告轄區內各類經濟主體的違法信息;指導本轄區消費者權益保護機構的工作;參與對食品藥品監管協管員的管理、考核;承擔縣市場監督管理局交辦的其他任務。

      三、領導分工

      張舉桂(黨組書記、局長):主持縣市場監督管理局全面工作;負責局機關黨建、黨黨風廉政建設設、意識形態和宣傳思想暨精神文明建設工作。

      鄧秀平(黨組成員、副局長):協助局長負責行政審批、登記注冊、綜合規劃、信用監管、人事和財務、藥品安全生產、醫療器械、化妝品監管、綜治維穩、行政執法、人才建設等工作。

      分管醫療器械監管股、行政審批股、人事財務股、執法大隊,完成局長交辦的其它工作。

      聯系豆沙、柿子、廟壩、鹽井所。

      解文權(黨組成員、副局長):協助局長負責文秘、機要保密、政務信息、機關事務、機關管理、應急處置、食品安全監管、消費環境建設指導、消費者投訴舉報、創衛愛衛、廣告監督管理、知識產權發展與保護、網絡交易監督管理、旅游監管、價格監督檢查等工作。

      分管局辦公室、應急辦、食品股、食安辦、消費者權益保護股、創衛辦、市管股,完成局長交辦的其他工作。

      聯系普洱、灘頭、中和所。

      王偉(黨組成員、副局長):協助局長負責機關黨建、黨黨風廉政建設設、意識形態和宣傳思想暨精神文明建設、民宗、統戰、工青婦、法規、質量發展與監管、標準、計量、認證認可管理、疫情防控、鄉村振興、特種設備安全監管。 

      分管法規股、標計股、疫情防控辦、特設股,完成局長交辦的其他工作。

      聯系牛寨、興隆、落雁所。

      熊泳賓(黨組成員、副局長):按照縣委文件要求擔任普洱鎮沿江村指揮長,暫不參與領導班子分工,完成局長交辦的其他工作。

      局領導班子成員要按照分工,認真履行職責,加強溝通和協作,相互支持和協作,不折不扣抓實分管聯系工作,落實局長交辦工作,確保各項工作有序開展并取得實效。各所、隊、股、室、辦要按照領導分工,對應請示、匯報和聯系工作。

      局領導班子成員要貫徹落實民主集中制,即分工負責,又要加強協作,AB角關系為張舉桂-鄧秀平,解文權-王偉。

      四、辦公時間

      周一至周五,8:30-1130  14:30-1730(節假日、公休日除外)

      五、辦公地址:

      鹽津縣鹽井鎮縣大街315

      六、聯系電話

      電話號碼:0870-3035306

      負責人:張舉桂

       

       


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