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      縣自然資源局

      • 日期:2023-01-12
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      • 來源:鹽津縣自然資源局


      一、工作職責  

       根據《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》(云辦發〔2018〕46號)、《中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室關于印發<鹽津縣機構改革方案>的通知》(昭辦通〔2019〕16號)和《中共鹽津縣委辦公室 鹽津縣人民政府辦公室關于印發<鹽津縣機構改革實施方案>的通知》(鹽辦通〔2019〕17號)精神,鹽津縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是:

      (一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規劃及測繪等法律法規及規章,擬訂相關管理辦法并貫徹實施。

      (二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,落實統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價工作及評價成果的監督管理和信息發布工作。

      (三)負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。推進自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設及應用管理。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督自然資源和不動產確權登記工作。

      (四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂考核標準。執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳有關資產收益。

      (五)負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行國家、省、市自然資源發展戰略和規劃,落實自然資源開發利用標準,承擔政府公示自然資源價格體系實施,承擔自然資源分等定級價格評估工作,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

      (六)負責建立空間規劃體系并監督實施,推進落實主體功能區制度,組織編制并監督實施國土空間規劃和有關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。嚴格落實國土空間用途管制制度,組織擬訂城鄉規劃政策并監督實施,承擔城鄉規劃管理責任。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

      (七)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。

      (八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

      (九)負責管理地質勘查行業和地質工作。編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。織實施全礦產資源勘查、級重大地質礦產勘查,管理級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

      (十)負責落實綜合防災減災規劃有關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

      (十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。按照權限負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及有關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

      (十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理,監督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理,組織實施地方測量標志的設立和保護。

      (十三)推動自然資源領域科技發展。制定并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃、計劃。組織實施重大科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務,開展對外合作與交流有關工作。

      (十四)承辦上級交辦督辦的自然資源重大違法案件。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。負責自然資源有關行政執法工作。

      (十五)統一領導和管理鹽津縣林業和草原局。

      (十六)完成委、政府交辦的其他任務。

      (十七)職能轉變。鹽津縣自然資源局要落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

      二、內設機構

      行政股室

      (一)辦公室。承擔機關文電、機要、信息、保密、綜合性文件起草、新聞宣傳和政務公開、政務督查工作。承擔機關財務管理、資產管理、后勤保障工作。局黨組會、局長辦公會的組織安排和記錄紀要整理工作及重要文稿的起草工作。編制全縣自然資源發展戰略、中長期規劃和年度計劃工作。全縣自然資源領域軍民融合深度發展工作、綜合統計和專業統計歸口管理工作等管理事項。負責局黨組、局行政年度工作計劃、工作總結、重要文件、綜合文稿、政務信息專報的起草工作,組織編寫局工作年報年鑒工作。各類文電(機要)的收發、處理、運轉、督辦,市委、市政府有關督辦事項的具體辦理工作,以及局機關行政類、黨務類等文件的印發管理和印章管理工作。局黨組、局行政重要活動組織工作,綜合性會議協調安排,局各類會議協調、服務和保障工作。指導局機關行政業務(含各類文書)檔案管理工作。協調組織全縣自然資源重大課題調研及自然資源領域綜合改革有關工作。擬訂自然資源科技發展規劃、計劃并組織實施。組織開展自然資源科普工作。

      (二)自然資源督查與執法室。貫徹執行自然資源違法案件查處的制度,承辦上級交辦督辦的國土空間規劃和自然資源重大違法案件。承擔對自然資源和國土空間規劃等法律法規執行情況的監督檢查工作。指導督促國土空間規劃和自然資源違法案件的查處,指導督促各鄉鎮自然資源執法隊伍建設及自然資源執法業務培訓。承擔全縣國土空間規劃和自然資源違法案件的查處工作。負責牽頭聯系對接上級自然資源督察(督查)工作,配合有關部門開展空間規劃和自然資源領域維穩、綜治、自然資源督察整改等工作。

      (三)法規股。承擔縣自然資源局法律顧問辦公室職責管理事項。負責會同有關部門組織開展涉及自然資源管理、測繪與地理信息的政策研究、立法調研工作。負責系統相關業務部門文件的合法性審查工作。負責推進依法行政和“放管服”改革有關工作及法治宣傳教育工作。指導宣傳和解釋有關法規、規章和規范性文件,以及相關法規的梳理、匯編等工作。負責機關信訪工作。組織協調機關行政訴訟事項,以及辦理各鄉鎮自然資源所的行政復議事項。

      (四)自然資源確權登記股。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督等管理事項。負責擬訂全縣自然資源調查監測評價指標體系和統計標準的實施辦法和措施,落實自然資源定期調查監測評價制度。定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展土地、水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。擬訂各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度。擬訂基礎測繪規劃、計劃并監督實施。組織實施縣級基礎測繪和地理信息資源建設等重大項目。管理測繪基準、測繪系統及監督管理民用測繪航空攝影與衛星遙感。執行測繪行業管理政策,監督管理測繪活動、質量,管理測繪資質資格。擬訂地理信息安全保密政策并監督實施。負責縣級地理信息成果管理和測量標志保護,審核重要地理信息數據。開展國家版圖意識宣傳教育及協同擬訂界線標準樣圖。建立縣級地理信息系統服務平臺,提供地理信息應急保障工作。承擔自然資源和不動產確權登記工作,建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。

      (五)自然資源開發利用和權益股。承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作及報縣人民政府審批的改制企業的國有土地資產處置工作管理事項。負責自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發利用實施標準,開展評價考核。編制全民所有自然資源資產負債表,開展考核標準。擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備實施辦法并監督實施。貫徹落實自然資源資產有償使用制度,建立自然資源市場交易規則和交易平臺,貫徹落實全民所有自然資源資產管理政策,建立全民所有自然資源資產統計制度工作。組織協調開展自然資源市場調控及節約集約利用等事項。

      (六)國土空間與城鄉規劃股。擬訂國土空間規劃相關政策,承擔建立空間規劃體系工作并監督實施。負責全縣主體功能區規劃、國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃“多規合一”工作。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線。組織編制縣級國土空間規劃和有關專項規劃并監督實施,指導鄉村國土空間規劃和有關專項規劃的編制。承擔地方國土空間規劃的審核、審批和報批工作。負責土地利用總體規劃修改、審核、報批工作。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。承擔城鄉規劃管理責任。擬訂城鄉規劃的規章草案、規范和政策工作。承擔鹽津縣城鄉規劃委員會辦公室職責。負責擬訂國土空間用途管制制度規范和技術標準并監督實施。擬訂城鄉規劃管理等用途管制政策制度措施并監督實施。組織協調實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用等事項。承擔建設項目用地預審工作。

      (七)國土空間生態修復股。貫徹執行國土空間生態修復政策,擬訂國土空間生態修復規劃。承擔生態保護補償有關工作。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾等工作。負責礦山地質環境恢復治理工作。承擔地質勘查行業管理和地質工作,編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。負責地質災害的預防和治理工作,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。加大對國家和省級財政出資地質勘查項目的監管,組織實施重大地質礦產勘查專項。監督管理古生物化石等事項。指導各鄉鎮國土空間生態修復等工作。

      (八)耕地保護監督股。承擔耕地占補平衡管理工作、土地征收征用政策和補償標準的制定等工作管理事項。負責擬訂并實施耕地保護政策措施。負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接工作。組織協調實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護工作。承擔建設項目用地預審工作,各類土地用途轉用的審核報批工作,土地征收征用的審核報批工作,城鄉建設用地增減掛鉤試點項目區實施規劃審批工作等管理事項。指導各鄉鎮編制土地年度利用計劃并組織實施等工作。組織協調實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用等事項。

      (九)礦業資源保護監督股。承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及有關管理工作。負責擬訂礦業權管理政策并組織實施,按照權限管理礦產資源礦業權的出讓、審批及登記。統計分析并指導探礦權、采礦權審批登記,調處礦業權權屬糾紛。礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布。壓覆重要礦產資源審批管理、礦產地戰略儲備工作。礦業權出讓收益評估管理工作,實施礦山儲量動態管理,地質資料匯交、保管和利用。擬訂礦產資源規劃并組織實施,監督指導礦產資源合理利用和以生態保護為主的有關保護等工作。指導各鄉鎮開展礦產資源形勢分析和戰略研究等工作。組織協調建立礦產資源安全監測預警體系。

      (十)監督協調與人事股。承擔全局黨的思想建設、基層組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等工作管理事項。負責全局黨建和黨黨風廉政建設設工作,負責對全縣自然資源系統黨黨風廉政建設設工作進行的監督、考核。負責局黨組重大決議、決定貫徹落實情況的督促檢查。承擔全局干部職工的招考、考核、調配、任免、獎懲、培訓等人事管理工作。負責全局機構編制、技術職稱、勞動工資、職工福利、公務員統計等工作。負責機關和直屬單位離退休人員管理服務等工作。承擔全局工會、共青團等群眾組織工作。做好黨員教育、管理、服務、監督和發展等事項。配合縣紀委監察委、司法機關查處自然資源中的違法違紀案件。負責聯系協調鹽津縣林業和草原局。

      (十一)派出工業園區自然資源分局。貫徹執行國家、省、市有關自然資源管理的法律法規和政策。執行縣人民政府確定園區內征地拆遷補償政策和實施辦法及補償安置工作。做好園區內已收儲土地的監管工作。負責建立健全園區土地統計制度和土地動態信息監測工作。負責調查處理園區土地權屬糾紛,接待處理涉及園區的土地信訪事宜。做好園區內農用土地轉用、征收、出讓、開發、經營等工作的基礎資料收集、催促、上報審批及有關管理工作。辦理園區各類項目用地的各項手續。搞好園區各類項目所需土地的前置預審的具體工作。完成園區管委會、縣自然資源局領導交辦的其他工作。

      所屬事業單位

      (一)鹽津縣不動產登記中心。負責全縣不動產登記業務的受理、審核、登簿、發證等事務性、技術性工作;負責不動產相關測繪工作;負責全縣各類不動產登記檔案資料的收集、整理、歸檔和不動產登記數據資料的整理、保管和備份;負責不動產登記信息基礎平臺的建設、維護、更新及管理工作;負責不動產登記統計、分析,依法提供不動產登記信息社會查詢服務;承擔主管部門交辦的其他任務。 

      (二)鹽津縣自然資源綜合行政執法大隊。負責自然資源管理法律法規和方針政策的宣傳工作;擬定全縣自然資源執法動態巡查制度,組織開展自然資源動態巡查,依法對全縣范圍內自然資源開發、利用、國土空間規劃、城鄉規劃執行等情況進行監督檢查;制定全縣自然資源執法監督和案件查處制度,負責組織對全縣各類自然資源違法行為進行制止和查處等;配合紀委監察委、司法機關調查處理自然資源違紀違法案件;治理整頓自然資源開發利用市場秩序;做好衛片執法檢查工作;承擔主管部門交辦的其他任務。

      (三)鹽津縣土地儲備交易中心。負責全縣國有存量土地的收購、儲備和交易工作;編制全縣儲備土地收購實施方案、預算方案、開發計劃;負責儲備土地前的前期開發整理工作;負責對儲備土地進行公開招標拍賣掛牌出讓,及時進行土地供求信息和交易結果發布;負責土地儲備開發資金的籌措、使用和管理;協助清理整頓土地市場秩序;承擔主管部門交辦的其他任務。

      (四)鹽津縣征地估價所。負責重大建設項目的征地拆遷工作和縣內所有建設單位和個人用地的征地拆遷工作。指導各鄉鎮開展好各項征地拆遷工作。

      (五)十個鄉(鎮)自然資源所。負責本轄區內宣傳并貫徹落實自然資源法律法規及上級有關自然資源工作的方針政策和決策部署;負責本區域內自然資源、國土空間和城鄉規劃管理等工作;負責落實自然資源執法動態巡查制度,開展自然資源動態巡查,依法對轄區內自然資源開發、利用、國土空間規劃、城鄉規劃執行等情況進行監督檢查,及時對各類自然資源違法行為依法進行制止;做好轄區內地質災害防治工作;承擔主管部門交辦的其他工作任務。

       三、領導分工

      (一)陳澤榮  局長兼任縣自然資源總督查

      主持局行政全面工作。聯系廟壩鎮自然資源所工作。

      (二)李榮  黨組成員、局長

      協助局長工作,負責局黨組工作,統籌全局黨建、黨黨風廉政建設設工作,分管國土空間與城鄉規劃股、確權登記股、耕地保護監督股、監督協調與人事股。聯系負責鄉村振興,柿子鎮、中和鎮自然資源所工作。

      (三)陳紹波  黨組成員、副局長

      協助局長工作,分管國土空間生態修復股、國土空間生態修復中心、執法監察大隊。聯系負責工青婦,鹽井鎮、落雁鄉自然資源所工作。

      (四)董岱  黨組成員、副局長

      協助局長工作,分管辦公室(財務室)、征地估價所、礦業資源保護監督股,聯系負責意識形態、保密及豆沙鎮自然資源所工作。

      (五)丁維雄  專職縣自然資源副總督查

      協助局長工作,分管法規股、自然資源督查與執法室。聯系負責掃黑除惡,灘頭鄉、普洱鎮自然資源所工作。

      (六)王光磊  鹽津縣不動產登記中心主任

      協助局長工作,分管不動產登記中心、自然資源開發利用和權益股、土地儲備交易中心,聯系負責興隆鄉、牛寨鄉自然資源所。

      各班子成員同時負責分管領域的安全生產工作,履行黨黨風廉政建設設“一崗雙責”。

      工作既有明確分工,又有協作配合。分工協作的關系是:陳澤榮-李榮,陳紹波-董岱,丁維雄-王光磊。

      四、辦公時間

      周一至周五,8:30—12:00,14:30—17:30(節假日、公休日除外)。

      、辦公地點

      鹽津縣黃葛槽新區廣場黃金水岸2號樓2樓

      六、聯系方式

      郵政編碼:657500

      聯系電話:0870-3031316

      傳真:0870-3031316

      負責人:陳澤榮


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