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      縣發展和改革局

      • 日期:2023-11-21
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      • 來源:鹽津縣發展和改革局

              一、主要職責

             (一)研究提出全縣國民經濟和社會中長期發展、總量平衡和結構調整的目標和政策,擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。負責縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全縣發展規劃的統籌銜接。起草全縣國民經濟和社會發展、經濟體制改革等草案報告和規范性文件。

              (二)提出加快建設全縣現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務及相關政策的建議。組織開展全縣重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關調整建議。

              (三)統籌提出全縣國民經濟和社會發展主要目標,監測預警宏觀經濟和社會發展態勢趨勢,提出宏觀調控政策建議。調節經濟運行,協調宏觀經濟運行中的重大問題。

              (四)指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革有關工作,提出相關改革建議。牽頭推進全縣供給側結構性改革,協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。推進優化營商環境相關工作。指導協調招投標工作。

              (五)擬訂全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化政策。牽頭推進“一帶一路”建設。承擔統籌協調走出去有關工作。會同有關部門提出外商投資準入負面清單修訂建議。

              (六)負責投資綜合管理,擬訂全縣固定資產投資總規模、結構調控目標和政策,會同相關部門落實政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。負責對上級下達的基本建設投資計劃進行統一管理,指導基本建設投資計劃的執行。牽頭規劃全縣重大建設項目和生產力布局,按照規定權限審批重大建設項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

              (七)推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策,組織擬訂相關區域規劃,推進西部大開發戰略和重大政策。統籌推進實施國家重大區域發展戰略。提出新型城鎮化戰略、規劃和城鄉整合發展政策建議,統籌推進美麗縣城和特色小鎮建設工作。

              (八)組織擬訂綜合性產業政策和實施意見。負責協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。組織擬訂并推動實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

              (九)推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策,會同有關部門協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題,組織推進新材料產業發展。

              (十)跟蹤研判涉及經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。負責重要商品總量平衡和宏觀調控,提出重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協調落實。會同有關部門擬訂縣糧食和儲備物資品種目錄、發展規劃。

              (十一)統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。推進實施可持續發展戰略,協調推進生態環境保護與修復等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。會同有關部門擬訂推進全縣經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調有關重大問題。

              (十二)協調推進數字經濟發展并牽頭組織實施。擬訂數字經濟發展規劃、重大項目、產業布局、支持政策等。協調推進各項任務分解落實。組織開展考核評價工作。

              (十三)貫徹國家和省價格法律、法規政策,負責價格運行分析,提出年度價格總水平調控目標,落實國家和省價格調控措施。承擔本級政府定價的重要商品、服務價格和行政事業性收費標準管理事項,監測重要商品和服務價格。協調重大價格及收費爭議。負責縣級政府制定價格的重要商品和服務價格的成本調查監審及管理。負責價格認定工作的指導、協調和監督。

              (十四)擬訂全縣人口發展戰略,組織制定人口發展規劃、計劃和相關文件并負責落實,評估分析人口發展動態,提出人口政策和城鎮化發展戰略;指導全縣的人口規劃、發展、趨勢、素質、結構、遷移綜合性、前瞻性研究,促進人口和經濟社會協調發展和持續發展;參與人口普查和全縣人口統計數據分析研究、開發利用。

              (十五)貫徹落實國家和省糧食流通和物資儲備工作的法律法規和規章,負責全縣糧食流通行業管理和中央儲備糧棉行政管理。根據國家儲備總體發展規劃,負責組織實施全縣重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,統一負責儲備基礎設施的建設與管理,對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。承擔全縣軍糧供應的相關工作。承擔糧食安全行政首長責任制考核日常工作。

              (十六)統一領導和管理縣能源局,縣易地扶貧搬遷安置局工作。

              (十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

              二、內設機構

              (一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、黨建、黨黨風廉政建設設、新聞宣傳、政務公開、干部人事、機構編制、機關財務、資產管理、后勤管理等工作。負責人大代表建議和政協委員會提案辦理工作。

              (二)綜合經濟股。組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃。負責經濟運行監測分析、預測預警,監測研判經濟運行態勢,提出相關政策建議。研究總量平衡,提出宏觀調控目標以及綜合運用各種經濟手段和政策的建議。提出建設現代化經濟體系和推動高質量發展的政策建議。提出全縣經濟安全、資源安全、重要商品平衡相關政策建議。組織研究經濟社會發展重大問題。參與組織應對有關重大突發事件,提出安排重要應急物資儲備和動用的建議。指導推進和綜合協調經濟體制改革,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案。協調有關部門擬訂專項經濟體制改革方案。提出促進非公有制經濟發展的政策建議。

              (三)地區經濟股。組織擬訂相關區域規劃,統籌協調區域合作工作。協調推進國土整治、開發利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經濟發展,組織擬訂重點流域相關治理規劃,負責擬訂重點流域綜合計劃。負責縣域經濟發展協調推進、督促檢查、綜合監測評價和考核工作。統籌推進資源型地區經濟轉型和采煤沉陷區及獨立工礦區綜合治理。協調推進國家西部大開發戰略、規劃和政策的實施。組織實施東部城市支持西部地區人才培訓計劃。負責以工代賑工作。銜接平衡農業、林業、草原、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃和政策,向上爭取和轉下達中央預算內投資計劃,協調退耕還林、退牧還草年度計劃的編制及實施。協調落實生態補償機制政策措施的有關工作。組織擬訂經濟合作、產業轉移的發展規劃和政策措施并協調實施。負責經濟合作項目的篩選、推薦工作,向上級有關部門聯系匯報、項目申報的協調服務、跟蹤落實。牽頭推進實施“一帶一路”建設。負責跟蹤重大合作項目進展情況,推進重大合作項目建設。綜合分析工業和服務業發展的重大問題,研究提出綜合性政策建議。統籌工業、服務業規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。會同有關部門協調推進重大技術裝備推廣應用、工業重大項目和相關產業基地建設。擬訂并協調實施服務業發展戰略、規劃和政策。組織擬訂創新創業和高技術發展的規劃、政策和重點發展領域指導目錄,推進創新能力建設和高新技術產業化。組織申報國家和省級創新創業和高新技術領域投資計劃及重點工程(實驗室)等發展計劃,推動產業技術創新能力建設和產業研聯合,并協調推進實施。統籌協調推進大眾創業萬眾創新相關工作,加強對政策實施工作的指導、監督和評估。統籌推進戰略性新興產業、新材料產業等高新技術領域的產業培育和發展,并協調實施相關領域重點計劃和項目。負責協調推進數字經濟相關工作。研究、擬訂數字經濟發展戰略、規劃和政策建議,推動數字經濟全面發展。編制數字經濟產業發展計劃,分析監測數字產業運行情況;組織申報(編制)各級資金計劃和發展計劃并組織實施;按權限審查、審批、核準數字經濟固定資產投資項目。負責擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策,推進實施可持續發展戰略。負責交通運輸行業專項規劃與全縣發展規劃的銜接。提出重大基礎設施規劃建議并牽頭協調實施。按照規定權限審批、審核及轉報綜合交通建設項目,并牽頭統籌重大建設項目的前期工作。

              (四)固定資產投資股。監測分析固定資產投資狀況,擬訂固定資產投資總量規模和投資結構的調控目標、政策及措施。提出深化投資體制改革的建議。指導固定資產投資項目前期工作,提出安排縣級項目前期經費的計劃建議。參與金融合作項目的組織、篩選工作,參與投資項目融資方案的擬訂。引導民間投資的方向。按分工組織推廣政府和社會資本合作。按規定權限審批黨政機關辦公用房等建設項目。負責安排縣級機關、城市基礎設施建設、政府保障性住房建設、公共事業、政法等領域投資計劃。組織協調重點項目和中央預算內投資項目監管。

              (五)社會發展股。綜合提出社會發展戰略,組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃。統籌推進基本公共服務體系建設。協調教育、文化、衛生、體育、旅游、民族、宗教、文物、中醫藥、新聞出版廣播影視、婦女兒童、殘疾人、老齡等發展政策和改革的重大問題。擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策,提出促進人口長期均衡發展以及與經濟、社會、資源、環境協調可發展的政策建議。綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況,提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議。統籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。提出并協調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

              (六)發展戰略規劃股。負責全縣國民經濟和社會發展規劃等工作。具體承擔編制全縣國民經濟和社會發展中長期發展規劃,組織開展研究經濟社會發展領域重大課題,研究提出全縣國民經濟和社會發展思路、發展目標、重大生產力布局、重大發展戰略、經濟結構調整等重大政策建議。協調發展中的重大問題。組織開展國民經濟和社會發展規劃執行情況評估,提出相關評估評價意見和改進措施建議。承擔統一規劃體系建設工作,統籌銜接縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與發展規劃。統籌推進美麗縣城和特色小鎮建設工作。

              (七)價格管理股。負責價格運行分析,提出縣級價格總水平控制目標和實施價格干預的措施的建議。負責轄區內重要商品和服務價格監測分析。負責重要農產品價格管理。組織開展轄區內重要農產品成本調查工作。負責縣級定價的壟斷行業、公用事業和公益服務價格成本監審。負責價格認定工作的指導、協調和監督管理工作。組織實施資源型產品和環保類價格管理政策。擬訂和調整縣級政府定價的自來水、污水處理、垃圾處理等重要商品和服務價格。組織實施行政事業性收費和基本殯葬服務、機動車停放服務、景區門票及景區內交通運輸服務等政府定價經營服務性收費管理政策。負責年度收費統計工作。參與重要項目建設的可行性研究,提出有關價格和收費建議。協調縣內重大價格和收費爭議。

              (八)政策法規股。負責承擔有關規范性文件合法性審查工作。負責相關行政復議、行政應訴工作。負責優化營商環境、推進“放管服”相關工作。承擔企業投資項目備案、行政許可、審批等事項的審核。推進要素市場化配置改革,組織實施市場準入負面清單制度。指導協調招投標和公共資源交易工作。負責駐政務服務中心窗口的管理工作。

              (九)物資儲備股。組織編制糧食和物資儲備行業發展規劃。組織開展糧食和物資儲備設施功能布局、網絡體系等重大問題研究,組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規劃以及糧食市場體系、糧食現代物流體系、糧食質量監測體系建設與發展規劃。歸口管理糧食和物資儲備專項規劃,統籌協調專項規劃編制,組織開展專項規劃評估。承擔糧食和物資儲備信息化建設工作。擬訂縣級重要物資和應急救災物資儲備管理制度并組織實施,負責落實縣級重要物資和應急救災物資計劃和動用指令。研究提出健全縣級重要物資儲備體系的建議,組織實施縣級重要物資儲備的收儲、輪換和日常管理。制定縣級救災物資儲備管理制度,組織實施縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理。負責縣級糧食和物資儲備應急救災工作協調及對外聯絡,指導系統應急工作,組織編制縣級糧食和物資儲備應對突發事件總預案。承擔重要物資和有關儲備統計工作。

              (十)糧食物資監督檢查股。負責起草全縣糧食流通和物資儲備管理的有關規范性文件,檢查相關政策的執行情況。指導國有糧食企業改革。負責糧食流通和物資儲備有關行政審批事項的管理工作。負責擬訂縣級糧食和物資儲備系統法治宣傳教育規劃并組織實施。擬訂全縣糧食流通和物資儲備監督檢查制度、辦法并組織實施。組織實施全縣糧食和重要物資庫存檢查工作。建立糧食企業信用監管體系。承擔全縣糧食安全行政首長責任制考核日常工作。

              (十一)糧食儲備軍供股。研究提出糧食購銷政策和最低收購價原則的建議并組織實施。負責縣級儲備糧食行政管理,擬訂縣級儲備糧食管理制度并組織實施。研究提出縣級儲備糧收購、銷售計劃并組織實施,管理輪換計劃。組織開展全縣糧食流通統計工作。承擔全縣軍糧供應管理工作。承擔所屬糧食和物資儲備單位安全生產的監管。負責推動糧食產業經濟發展有關工作。制定糧食和物資儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施。組織擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準,制定有關技術規范并監督執行。

             (十二)易地扶貧搬遷安置股。負責貫徹執行黨中央、國務院和省、市、縣黨委政府關于易地扶貧搬遷的政策和決策部署,承擔縣易地扶貧搬遷項目建設指揮部辦公室職責,推動全縣易地扶貧搬遷重大政策措施、實施規劃和年度實施計劃落實。督促指導各鄉鎮嚴格執行易地扶貧搬遷政策并完成易地扶貧搬遷工作建設目標任務。組織對鄉鎮易地扶貧搬遷工程建設進展情況進行督促檢查。組織對各鄉鎮、有關部門工作情況進行評估、考核。統籌協調完善易地扶貧搬遷規劃建設、建設用地增減掛鉤、產業和就業、就醫就學、戶籍管理、社會保障、安置點社區管理等發展扶持政策,督促檢查各鄉鎮履行易地扶貧搬遷戶后續發展扶持主體責任情況。協調解決易地扶貧搬遷實施中的重大問題。

              (十三)能源股。負責能源綜合管理日常工作。組織擬訂能源發展規劃、年度計劃、產業政策;統籌協調能源發展專項規劃和區域規劃;負責能源重大項目與規劃的銜接和協調;參與研究全縣能源消費總量控制目標建議;負責能源發展統計、預測預警,發布能源信息,參與能源運行調節;負責能源行業節能和資源綜合開發利用,指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新,組織協調有關重大示范工程和推廣應用新工藝、新技術、新設備。

              (十四)煤炭股。擬定煤炭、瓦斯(煤氣層)開發、煤制燃料發展規劃、計劃和政策并組織實施,承擔煤炭體制改革有關工作;提出煤炭資源合理開發利用政策并指導實施;承擔煤礦建設項目審核、初步設計、竣工驗收等行業管理工作;負責煤炭交易市場體系建設、煤炭行業統計分析和信息發布;組織開展淘汰落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作;參與煤電運行調節和應急保障工作。

              (十五)石油天然氣股。擬訂石油、天然氣利用規劃、計劃和政策并組織實施;承擔國家、省、市審批、核準石油、天然氣固定資產投資項目的初審和申報有關工作;承擔油氣體制改革有關工作,協調處理本行政區域天然氣管理保護的重大問題,指導、監督有關單位履行天然氣管道保護義務;組織推廣清潔油品的生產和使用;研究提出原油、成品油、天然氣政府儲備和企業儲備等相關政策的建議,擬訂原油、成品油、天然氣收儲、輪換和日常管理的政策、規章制度并組織實施,落實有關動用計劃和指令。

              (十六)水電新能源股。擬訂水電、太陽能、風能、生物質能和其他新能源發展縣級專項規劃、計劃并組織實施;研究新能源、可再生能源發展重大問題并提出對策建議;負責轉報依法依規由國家、省、市核準的水電、新能源和可再生能源項目;指導協調農村能源發展工作。擬訂電網有關發展規劃、計劃和政策并組織實施;組織落實國家西電東送戰略;承擔農村電網建設與改造、淘汰電力落后產能等工作;參與區域電力市場建設;參與電力運行調節和應急保障工作;按照規定權限承擔充電基礎設施建設有關工作;負責電力運行監測、預測和協調;負責編制年度電力電量平衡計劃并組織實施,監測分析和協調處理日常電力運行工作;擬訂并組織實施電力運行應急方案,監管電網調度,協調解決電力運行中的有關問題,保障電力運行安全;負責電力運行和電力行政執法;組織實施電力調度,承擔電力需求側管理工作;推進電力工業結構調整,承擔電力體制改革有關工作。組織擬訂電力市場化交易、可再生能源電力配額等實施方案。

              (十七)安全監管股。負責督促指導能源安全相關工作,組織擬訂全縣能源安全生產監管意見;組織擬訂職責范圍內能源運行安全、建設工程施工安全、工程質量安全的制度措施并監督實施;承擔全縣煤礦安全生產監督管理工作,配合參與能源生產安全事故調查處理和應急救援工作;根據法律法規規定,依法查處相關違法違規行為。

              (十八)教育培訓股。負責組織指導全縣能源行業人才隊伍建設、教育培訓和職稱評審工作。

              (十九)國防動員股。負責國防動員相關工作。

              三、領導分工

              葛真友  黨組書記、局長

              主持縣發展和改革局全面工作。

              陳梅光  黨組成員、副局長兼縣能源局局長

              負責縣能源局全面工作,協助局長負責安全生產工作,聯系掛鉤廟壩鎮流場村工作,完成局長交辦的其它任務。分管能源股、煤炭股、石油天然氣股、水電新能源股、安全監管股、教育培訓股,煤礦技術服務中心。

              周酰入  黨組成員、副局長兼縣糧食和物資儲備局局長

              負責縣糧食和物資儲備局全面工作,協助局長負責投資綜合管理、重大項目推進和投融資協調,完成局長交辦的其它任務。代管黨建、黨黨風廉政建設設、人事、掃黑除惡、意識形態、宣傳思想工作,分管物資能源儲備股、糧食物資監督檢查股、糧食儲備軍供股、固定資產投資股。

              謝世琴  副局長

              協助局長負責機關后勤、財務、巡察、審計、保密、物價管理、經濟運行分析、縣域經濟發展、經濟體制改革、人大政協議案提案辦理、政務公開、公車改革、綜治維穩、信訪、機關工青婦等工作,完成局長交辦的其它任務。分管局辦公室、價格管理股、綜合經濟股,局工會、成本調查監審隊、價格認證中心。

              羅成志  副局長兼縣搬遷安置局局長

              負責縣搬遷安置局全面工作,協助局長負責機關黨建、黨黨風廉政建設設、人事、掃黑除惡、意識形態、宣傳思想,聯系掛鉤鹽井鎮仁和村工作。分管易地扶貧搬遷安置股。

              譚  華  副局長兼縣國防動員辦公室專職副主任

              負責縣國防動員相關工作,協助局長負責鄉村振興和聯系掛鉤鹽井鎮仁和村工作,代管縣搬遷安置局全面工作,代管易地扶貧搬遷安置股,分管國防動員股。

              熊萬敏  副局長(掛職)

              協助局長負責社會事業發展、社會信用體系建設、國民經濟和社會發展規劃編制、新型城鎮化、美麗縣城創建、行政審批、政府采購、工程招標、招商引資、營商環境提升,分管社會發展股、發展戰略規劃股、政策法規股。

              羅  濤  副局長(掛職)

              協助局長負責節能減排、地區經濟發展、基礎設施發展、農村經濟、產業發展、資源環境綜合利用、愛國衛生、疫情防控等工作,完成局長交辦的其它任務,分管地區經濟股。

              四、辦公地址

              云南省昭通市鹽津縣鹽井鎮黃桷社區政通路14號(政府綜合樓七樓)

              五、辦公時間

              周一至周五,8:30—12:00,14:30—17:30(節假日、公休日除外)。

              六、聯系方式

              郵政編碼:657500

              聯系電話:0870—6631760

              負責人:葛真友


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